交通論壇社論: 新冠病毒肆虐 政府還能為運輸業做點什麼?

交通論壇文章   |   11 2 月, 2020   |   posted by 交通論壇總主筆

自農曆新年起,政府正式對新冠病毒肆虐拉警報,截自目前為止,確診病例已達18例,相較鄰近地區防疫工作的確可圈可點。因疫情持續發展,除讓運輸業大蕭條外,也造就口罩、酒精以及衛生紙之亂,民眾生活秩序紊亂亦產生恐慌!

新冠病毒對台灣產業的衝擊,首當其衝為運輸業。筆者搭乘前往機場巴士,竟罕見的空無一人,有如個人專巴。國道客運運輸業繼陸客來台限縮後,再創低潮;於航空站原尖峰期航廈旅客亦稀稀落落,由此可見運輸產業之慘況!再遠眺停機坪之航機,顯見兩岸航線狂縮效應,即便大白天,亦猶如國籍航空航機陳列場,航空業心酸誰人知!

運輸產業鏈無不受這次新冠病毒之害,此時此刻政府還能為運輸業的夥伴再做點什麼? 多數人直覺式的想法就是撒補助,然如何撒,似乎欠缺「產業永續」的概念。俗諺:「與其給魚吃,不如教如何釣魚!」換言之,補貼應著對症下藥,融資銀行也應有勇於「借窮人」款項之氣度與胸襟,與各產業共體時艱!

以旅遊業火車頭的航空業言,在事件之初,即「被宣布」旅客補貼方案,雖航空業也未必想發災難財,又在防疫限制及旅客客恐慌雙重效應下,航班遭大幅停止營運,初估各國籍航空將減損25%收入。但至今只聞樓梯響,遲未見交通部宣布場站使用費(如降落費、停留費等)減免的政策。場站使用費項目多,既使對航空業言屬杯水車薪,至少可減緩口袋見底之窘境。此外,目前受到疫情影響,兩岸航班大減,在航權及時間帶為航空營運之關鍵情況下,政府應審慎思考兩岸關係並適時互助,以和為貴,求得兩岸航線永續經營的最大公約數。

至於重災區的旅行業,持平而論首重人員薪資現金流之維持,建議政府在艱難期,旅行社若將員工以原薪資六成敘薪,政府可根據勞健保費費率相對提撥一至兩成。倘人才無法留於旅行產業,遇復甦興盛期時,反成為落後的主因。產業培養人才不易,政府應據此深耕!再者,旅行產業向來資金週轉量大,透過機票、訂房、遊覽車租金等資金流動,以維持公司基本營運。然新冠病毒瞬間傳播,對中小型產業勢必造成現金流卡死,衍生倒閉、跳票之危機。基此,強烈建議政府要求銀行短期融資旅行產業紓困,甚至由政府補貼低潮期借款利息,一則搶救產業,另則維持經濟循環性基本流通。

事實上,處於旅行業的最前線尖兵-導遊、領隊以及遊覽車運將,囿於非旅行社正規編制人員,政府如何讓最基層的他們雨露均霑,亦是在未來紓困方案的重點!尤其國內運將常為自行借貸購車,疫情每多一天,車輛折舊就多一天。在等不到人客等同無收入的情況下,支出又不止息;如何落實讓運將能撐過陣痛期、維繫日後營運,值得政府審慎研議!

最後回過頭來關注與民眾最息息相關的國道客運或公車業者,在牌照稅等稅收已為優惠之前提,如今疫情擴散,「獎勵大眾運輸」已成為業者救命丹!在民眾恐懼病毒於密閉空間傳播下,多數民眾已降低搭乘國道客運及公車,收入亦如同航空業短收約25%。此時,若政府鼓勵業者提供優惠票價(如對折、六折等),相對補貼票價折扣,或許能吸引旅客回流!另外,地方政府向來將公車業外收入—車廂內外廣告收入列為票價公式減項,然殊不知現今廣告商抽頭撤下廣告,已造成業者困難。建議中央及地方政府正視此問題,據以給予國道客運及公車業者短期紓困,共渡難關。

最後,再次呼籲政府防疫第一線除醫事人員外,運輸業向來暴露於高風險的環境中,口罩、酒精等防疫用品貨源供應實應保障並穩定供給!再者,政府應在此時此刻,著重於運輸與觀光產業人才的向下扎根,同時應重視運輸與觀光產業軟硬設施的優化,透過現在市場休養生息之際,蓄勢待發! 如要重振產業,應先提振民眾對運輸、旅遊等產業之信心。除如交通論壇先前建議,各陸、海、空交通產業於搭乘處主動量測旅客體溫或設置體溫自動感測器檢測外,加倍且深層的消毒應為挽回旅客信心的不二法門!