讀者投書: 挑戰中秋連假塞爆難題的多重解方

交通論壇文章   |   26 9 月, 2020   |   posted by 交通論壇總主筆

王賜平 國內運輸產業工作者

即將來臨的中秋四天連假,在國境依然封鎖的情況下,國人只能選擇在國內旅遊,交通部壓力山大,提早展開「防塞大作戰」,首要目標當然就是國道5號,如何避免用路人卡在路上引發民怨?交通部長林佳龍親自宣布針對公共運輸推出多種方案,包括客運票價優惠、租車享折扣、地方轉乘及回程憑租賃契約搭客運可退現金等,希望能鼓勵民眾改搭公共運輸減少開車。但以國人的旅遊習慣來看,政府的雖端出政策牛肉,甚至不惜加碼想從前端減少車流,是否有效?下周就要見真章,但可以預期的是,恐怕效果有限,國道五號壅塞仍難以避免。

許多民眾的印象應該還停留在端午國五塞車噩夢中,但中秋假期勢必又會再上演。中秋假期是年底以前最後一個四天連假;不少民眾擔憂秋冬疫情再起,以及要用掉手上的振興三倍券、使用觀光局推出的安心旅遊方案,勢必都會選擇全家出遊,少則兩天一夜、多則四天三夜,尤其台灣本島國旅以宜花東最受歡迎,熱門景區的飯店早已一房難求,訂房幾乎已全滿,塞車窘境已可預期。

高速公路局預估中秋連假第一天的車流量直逼大年初一,更用史上最嚴峻形容。根據高公局規劃,蘇花改通車之後,連假首日國道5號南下從上午5時起就開始湧現大量車流,6時就有壅塞情形,中秋及國慶的連假南下高乘載管制時段也提前從6時實施;為了讓車輛分流,高公局在連假期間還規畫於部分時段封閉國五的坪林、石碇交流道,改作為大客車專用道。

可以預期的是,緊接而來的中秋假期,想開車出遊的民眾,都要有被塞到路上的心理準備,但政府端出的政策牛肉,民眾會買單嗎?真的會吸引民眾改搭乘公共運輸?

過去民眾到宜花東旅遊,最常抱怨不開車就沒有腳,因此,交通部為了鼓勵民眾搭乘公共運輸出遊,除了北花線來回優惠票價400元,民眾搭客運到宜花地區租車還想享有折扣,回程憑租賃契約到客運櫃台還可以申請退現金,租機車可退100元、租汽車可退200元。另外,還有台灣好行多條路線可選擇以及地方轉乘措施等。

塞車真的會影響出遊興致,政府要改善連假國5壅塞的問題,也費了很多苦心,投入不少資源,但用優惠想吸引民眾改搭公共運輸及租車,也必須要有配套措施,否則效果有限,政府的美意也打折。中秋連假以家庭出遊為主,一家有老有小,出門還要帶好幾個行李箱;想搭乘客運到宜蘭或花蓮,必須全家人先搭公共運輸到客運站,一行人扛著大包小包又要抱小孩、攙扶老人家,還沒搭上客運就累壞了,若是回程又買了各式伴手禮,光是行李搬來搬去就很耗體力,當然還是自己開車的便利性較高。

不過,林佳龍部長說得沒錯,要改善國5每逢假期必塞車的問題,最重要的就是「分流」,既然知道原因了,除了鼓勵民眾多搭公共運輸,一定還是有其他的方法可以達到分流的目的,當各種高強度的管制措施都無法達成效果,或許可以祭出差別費率以價制量。

另除了從前述著手,也建議可與地方政府、觀光業者、客運業者攜手,像是利用提前預約的方式,分散民眾開車上路的時間,例如已訂房的民眾可以申請行駛國道的時段;只要定點旅遊的民眾則建議多搭乘公共運輸,而地方政府更要結合旅宿業者和地方客運,做好在地接駁服務。

其實,為了改善連假塞車問題,政府也很努力,但太高強度的管制措施又會引發反彈,也要顧及民眾的觀感。只是,受限於疫情以及旅遊型態一直在改變,政府除了推出誘因,從前端出擊,或許亦可從後端下手,像是提高風景區停車場收費鼓勵民眾少開車,採用套票方式結合客運業搭乘車票、風景區門票與住券優惠等等,讓旅客在訂房同時就能享有一條龍式規畫的套裝旅遊行程,或許可稍改善連假塞爆的問題。

 

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