讀者投書: 臺中MaaS發展之芻議

交通論壇文章   |   15 5 月, 2021   |   posted by 交通論壇總主筆

林良泰 逢甲大學運輸與物流學系特聘教授兼學務長

臺中市自2010年縣市合併後,各行政區之發展已漸具特色,各地彼此連結之旅次需求亦與日俱增,因此,交通路網疏導功能之有效性,已成為臺中市建設智慧城市的重要環節之一。現階段臺中地區運具種類包含高鐵(1站)、台鐵(23站)、捷運場站(18站);道路上公共運輸包含市區公車(237條)、公路客運(73條)、公共自行車(329站)、小黃公車(8條);因各運具之間的資訊、金流、購票系統尙未完全整合,使得用路者於行前規劃時益形困難。此外,若旅次需轉乘其他運具且缺乏明確資訊時,更將令出行民眾過程困難重重,如此,使得民眾出行時,更傾向使用私人運具。綜合上述,若能全面整合現有之大眾運輸及共享運具、汽機車停車場等交通工具或設施,並透過智慧化介面集中所有資訊,讓民眾能快速取得精準的交通資訊,即能進一步建構屬於臺中的智慧運輸系統,以降低民眾使用私有運具之比率。

台灣近年來正推行交通行動服務(Mobility as a Service;MaaS),此服務以整合式運輸服務為基礎,整合各運具之旅行資訊、金流及票務等系統,讓民眾可在不同運具之間快速且便利轉換;此外,更透過最後一哩的接駁服務,讓用路者從出門到目的地皆能有效率的抵達。臺中市若欲發展MaaS,則需先行掌握臺中地區基本民行、觀光商務等不同旅次需求,如一中、逢甲商圈及新光遠百等購物熱區;谷關、大坑等觀光景點及市府周邊商辦大樓等;甚至針對和平地區的偏鄉移動服務,均需予以掌握並進行整合,以期能達到盡可能降低私人運具使用率、解決各運具間轉乘之問題及偏鄉運輸服務。因此,臺中未來推動MaaS應具備短中長期之發展策略,其建議分述如下:

1. 短期(運具整合):

盤點臺中市現有之運具資料(如:公車、捷運、iBike、小黃公車、多元計程車、自駕車、停車場資訊、台鐵及高鐵等),並進行相關系統介接以及旅運服務規劃。另外,考量偏鄉地區交通不便,亦應整合偏鄉地區既有可供使用之車輛或車隊,以改善民眾出行的問題。

此外,由於目前已有許多民眾持有私人運具,因此要使民眾完全放棄使用私人運具較為困難,然若能於各車站附近,廣設停車場以供民眾停放並轉換為大眾運輸工具,將有機會大量降低私人運具的使用程度並有效減輕道路負荷,並讓私人運具成為第一哩路及最後一哩路之接駁角色。此外,各運具之間的轉乘縫隙也是民眾出行的一大痛點,民眾常因為等車時間過長而不願意使用大眾運具,因此若能將各運具間的班表進行綜合性規劃,並有效且適時地發佈資訊,讓民眾掌握轉乘資訊,以提升使用便利性,亦可有效提昇大眾運輸使用意願。此外更可於各主要服務場站,提供如機車、汽車、自行車等共享運具,並將共享運具平台結合MaaS系統,使民眾可快速且方便的進行選擇,將可達成大眾運輸無縫服務之目的。除考慮到轉乘縫隙,也可針對無駕照之族群,將共享單車的站點設置於村里或住宅區等人口密集處以供民眾使用。

2. 中期(金流、票務整合):

在運具整合後,可先以實體卡為主,民眾可在既有卡片上綁定選購搭乘的運具時,可憑藉單一卡片搭乘各項運具。此外,因智慧型手機及網路的普及,後續則可思考透過虛擬電子票證如QR code作為乘車憑證,再整合多元支付或線上購票,使實體票卡應用轉為輔助並建置多元支付使用者資料庫以銜接既有公共運輸票務系統。此外,針對不同出行目的族群,如通勤學、商務或觀光旅次等,推出不同優惠方案套票以吸引不同屬性使用者;再者,更可針對跨年、演唱會、燈會等短期大型集會,推行相應的套票並結合飯店之預約訂房服務,讓消費者在參與大型活動的同時,能多在臺中多停留一段觀光時間,且亦可減輕民眾出行的舟車勞頓之苦。

其次,臺中市目前實施市民搭乘公車10公里內免費且上限為10元之「雙十」政策,若是能將此政策融合於臺中MaaS平台,可在此平台提供票種功能分類,如區分為一般票(可搭乘所有大眾運具及少許的輔助運具或服務補貼)及臺中市區公車悠遊票(票價較低,僅可搭乘市區公車,但有其他輔助運具或服務補貼),即可讓臺中市民或外來旅客自行選擇較適合自己的搭乘方式,例如僅想在臺中市區內遊玩或通行,即可選擇使用公車悠遊票,若欲跨區域旅行,則可考慮購買一般票券。

3. 長期(推廣、區域性整合):

當臺中MaaS平台正式上線並持續運行後,需開始積極推動並宣導此平台,除可吸引更多消費者使用外,也能讓更多大眾運具業者加入。另針對外縣市民眾,可考慮將臺中MaaS結合住宿業,讓民眾可在觀光之餘不用擔心晚上住宿問題,同時也可將物流業者及免稅店等消費通路一併納入在臺中MaaS平台內,讓民眾可以輕鬆取得臺中在地名產而不必邊遊玩邊提著大小不ㄧ的行李、包裹;而面對外國遊客,也可將高鐵、機捷等納入MaaS服務範圍內,讓旅客一下飛機就不用擔心交通問題。

另外,臺中MaaS平台亦可考量再新增其他附屬功能,如獎勵、不定期優惠、回饋金等,並將這些功能以點數方式提供給消費者,而這些點數可讓MaaS的消費者用於輔助運具或兌換為購物金甚至也可將點數應用於場站內商店街或各大夜市、商圈及免稅店等,如此應可吸引更多民眾加入MaaS。

為使MaaS得以永續經營並有效提升民眾的移動效率最終達成智慧城市之願景,可考慮針對跨縣市通勤學或出遊之民眾,將臺中鄰近縣市(如:中彰投)進行交通資源整合並逐步向外進行擴展,例如除臺中MaaS本身之運行外,也可嘗試與高雄的MenGo進行服務串接,讓各地消費者可憑藉任一張卡或任一平台就能在高雄搭乘不同的大眾運輸工具並體驗食、宿、遊、購、行等服務,作為典範示範合作縣市,亦可作為後續與其他縣市更甚是金門、馬祖、澎湖、綠島等離島地區合作示範,並將船運等服務融入MaaS平台,藉此提升台灣本島與離島之觀光率。

台中市地理位置處於台灣中部,其南來北往均為一日生活圈的中心,若能有效構建MaaS 平臺,且配合於高鐵台中站區,興建完成連結國1高速公路之國道客運西部走廊「台灣轉運站」。透過MaaS 平台與台灣轉運站兩者相輔相成後,將可早日達成「交通任意門」之目標,如此即可讓所有用路者均能無縫隙的優遊大台中,完成旅客們食宿遊購之目的。

 

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